广州拟成立专门机构管理电动车
记者从广州市政府对省政协委员的提案答复中获悉,2011年至2013年3月,广州市共出动警力31.4万人次,辅助警力28.6万人次,共查扣“五类车”60.3万辆,行政拘留违法人员4200多人。此外,广州市bet36体育在线销售的管理重点在于如何规范和强化,而不是单纯禁止,该市准备成立电动自行车管理工作联合协调办公室,统一组织协调全市电动自行车管理工作。
打击“五类车”收效不大
“五类车”是指电动车、摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车、改装(拼装、报废)车。在今年的省“两会”上,省政协委员高洁提交提案,建议进一步加强整治“五类车”非法营运。
高洁表示,广州市区在2010年就已禁行“五类车”,但仍没有完全禁绝。目前在火车站、地铁站、大型专业商品批发市场及城乡接合部,都可以见到“五类车”随意占道乱停靠、拉客,甚至抢道、闯红灯、逆行。
“这些非法营运行为严重扰乱交通秩序,对社会治安和广州城市形象带来严重负面影响。”高洁称,近年来广州市组织相关部门对“五类车”进行了多次整治,打击力度不断加大,但收效不大,“五类车”非法营运依然屡见不鲜。据广州市公安部门统计,2011年前10月,广州市涉及“五类车”的交通事故依然高达1207宗,共导致1512人受伤,361人死亡。
鉴于此,高洁建议广州市加大对“五类车”的取缔力度,从源头抓起,堵源截流。“从生产、流通和销售使用上加强管理,工商、质检、公安等单位要从车辆源头上查处,对‘三无’车辆以及技术不过关、没有质量保证的要坚决查处,不允许出厂,拒绝发证,坚决取缔。对闯红灯、强占机动车道、危害行人安全等违法行为要加大惩处力度,对情节恶劣的要坚决绳之以法。”
委员
四大原因致非法营运屡禁不止
广州市在答复提案时分析了“五类车”非法营运屡禁不止的原因。
首先,目前广州市城郊地区公共交通“最后一公里”短途接驳需求短期内难以得到有效解决,公交、地铁站场离居民住地约2~3公里的路程缺乏快捷有效的交通接驳工具,给“五类车”非法营运创造了条件。
第二,生产销售等环节的监管力度薄弱。经了解,广州市区存在销售超标“五类车”的商户及非法为“五类车”拼改装、加装动力装置的车辆维修档口,造成路面“五类车”屡禁不止。
第三,市区专业批发市场零散物件配送服务缺失,小商家短途运货需求得不到解决,如白马服装城、中大布匹市场等早期自发形成的批发市场,由于规划滞后,没有配套的短途货物运输工具,“五类车”非法营运存在生存空间。
第四,本市及外地残疾人就业、福利待遇等社会保障体系的不完善促使残疾人以非法营运为谋生手段。
市政府
3年查扣60万辆“五类车”
广州市政府透露,2004年起,广州市开始实施“限摩”政策,并禁止电动自行车在全市行政区域内行驶。对残疾人三轮车、人力三轮车和电动车等“五类车”非法上路行驶的问题,广州一直十分重视。2009年10月,广州市有关部门专门组建了“五类车”整治专业队,对“五类车”开展长期专项治理。2011年,市综治委牵头全力以赴开展整治,成效明显。2012年11月,广州再次部署一场“五类车”整治攻坚战,掀起新一轮整治高潮。
据统计,2011年至2013年3月,广州市共出动警力31.4万人次,辅助警力28.6万人次,共查扣“五类车”60.3万辆,行政拘留违法人员4200多人。2011至2012年,全市发生“五类车”交通事故宗数呈逐年下降趋势,2011年比2010年下降24.4%,2012年比2011年下降2.6%。
广州市用足法律,严厉打击“五类车”。一是对查扣的不予注册登记的残疾车和无号牌摩托车,一律不予发还,定期依法销毁;二是对存在无证驾驶、妨碍公务、扰乱单位秩序等情形的各类抗法行为,一律从严追究法律责任。
电动车管理不是单纯禁止
针对高洁加大对“五类车”源头取缔的建议,广州市政府称,目前国家将电动自行车列入工业产品生产许可证管理,广州市有获证生产企业33家;摩托车列入强制性产品认证(3C认证)管理,广州市有获证生产企业24家;广州暂无三轮车及残疾人机动轮椅车生产企业,改拼装报废车属违法行为。
市政府表示,由于现行法律法规未禁止销售电动自行车,且根据《国务院bet36体育在线:加强道路交通安全工作的意见》、公安部等4部门《bet36体育在线:加强电动自行车管理的通知》和省公安厅等5部门《印发bet36体育在线:加强我省电动自行车管理意见的通知》精神,bet36体育在线销售的管理重点在于如何规范和强化,而不是单纯禁止,广州市准备成立电动自行车管理工作联合协调办公室,统一组织协调全市电动自行车管理工作。
重点监管电动车和摩托车
据介绍,近年来,广州市将电动自行车及摩托车作为重点监管产品,对有关产品生产企业全部建立了动态质量档案,加强巡查监督和产品质量监督抽查,依法严厉查处质量违法行为。2012年,广州市质监部门组织抽查了全市33家企业生产的33批次电动自行车,经检验合格的30批次,批次合格率为90.9%;广东省质监局组织抽查了我市21家企业生产的29批次两轮摩托车,经检验合格的23批次,批次合格率为79.3%。对监督抽查不合格产品企业,广州采取了责令限期整改、召回、查处、公告等措施。
此外,广州市工商部门还认真查处“五类车”非法销售、维修渠道。2013年春运期间,广州市工商部门深入各街镇、社区、村辖区摸查“五类车”数量,掌握销售、维修点店地址及户数并登记造册。据统计,共摸查销售点683户,摩托车销售点数量(含两轮车、三轮摩托车)共16659辆,电动自行车销售点数量共14659辆,人力三轮车销售点数量(含黄包车)共298辆,残疾人机动轮椅车销售点数量(含销售非广州市标准的车辆)共46辆,未发现无照经营行为。此外,工商、交通部门联合开展了机动车维修行业排查整治工作。2012年在全市共检查机动车维修企业2342户,其中发现无照经营138户,超范围经营153户,运输许可证过期8户;共发出《责令改正通知书》418份,引导办照5户,立案查处10户,取缔37户,取得了一定的成效。