马中超理事长在2014中自协助专委常务委员会上的讲话
编者按
中国自行车协会马中超理事长作了开场发言。他指出，随着整个产业发展进程的进一步加快，电动车行业迎来了自产业诞生以来，最艰难的一年。面对这样的行业态势，马理事长进行了进一步分析，原因有三：
1、电动车主要的城市市场近两年整个出现了饱和状态，虽然有着渠道下沉的营销策略，但是近两年来，随着低速电动四轮车和三轮车对于农村市场的挤占，使得电动两轮车在农村市场的销量局面始终无法打开；
2、城市消费者对于电动车相对以往已经过了新鲜期，购买欲望减弱，使得城市市场销量挖掘难度增加，加之行业无颠覆性产品的出现，更使得销量无法提升；
3、电动车两轮市场出口的低迷的局面始终无法突破，据数据显示电动车产品内销达到97.5%，而外销只占2.5%，企业对于外销市场开发不足。
面对于如此低迷的行业态势，马中超理事长进一步说道，虽然产业如今遇到了真正转型升级的瓶颈，但是，依托电动车产业的天然优势以及国家今年对于新能源产业的极大重视，电动自行车产业未来仍有很大希望，因为今年自开年以来，国家领导人在各种国内和国际场合不断强调中国要加大新能源领域的投资与发展，而电动两轮车作为新能源领域的一份子，自然能够借助其特有属性实现突围。
面对于如此的产业环境，马理事长给行业未来发展提了四点建议：
1、把握趋势，重视产品结构调整；
2、强化技术研发和产品创新，使消费者始终保持对电动车产品的新鲜感；
3、多传播行业正能量，使行业团结一致共同克服困难。
4、积极跟随国家政策变化，提前做好应变预案，主动变化。
现将马理事长讲话内容附上，与大家共享：
在2014中自协助专委常务委员会上的讲话
马中超
（2014.10.19）
大家下午好，今天是2013-2014年度中自协的助力车专业委员会的年会，但是我没有想到这个年会大家参与的积极性这么高，参加领导的规格也这么高。尤其是小年，作为轻工业联合会的副会长，能到我们一个二级专业委员会来参加会议，可见对这个会议的重视。高司长是轻工整个消费品行业的政府掌门人，也能到会，是因为关注我们行业，也说明很关心我们行业。今天的会议主题是“合力行动，聚智突围”。
年会的工作报告已印发了，按理陆总应该给大家亲自报告，我看了一下，写得很好，请大家认真阅读，便于了解过去一年委员会的工作。我想大家可能最关注两个事：一是行业情况和形势如何；二是“国标”情况，那我就按这两件事来分别提供一些信息，供大家工作参考。
一、bet36体育在线：当前行业的产销形势
一句话可以概括，就是：今年的电动车bet36体育在线已经没有旺季。一到七月份的行业经济运行情况已经公布，规模以上企业电动自行车产量1483.5万辆，同比下降了2.2%。我记得在去年和前年面对媒体时，总是提及行业一直保持着两位数的增长，最高峰时达到30%-40%以上，最高的一年是47%。但是，到了今年7月底，我们拿到的数据是负的2.2%。不过全年出口情况还是不错的，1-7月出口总量59.6万辆，同比增长了23.6%。
助力车专业委员会也有一份统计，这个统计为一月至八月份，bet36体育在线监测统计结果是775.8万辆，同比下降4.98%。以往这个数字都是飘红的，现在却是这样的态势。另据了解，上半年台州塑件的产量同比也是大幅下降的，所以我们可以判断电动自行车的产量下降是确切的。
五个月以前，也是在江苏南京，江苏协会召开了“六届二次”理事会议。在这次理事会上，我传达了学习习总书记讲话的体会和精神，中国的宏观经济进入了“新常态”。总书记提醒，对于这样的“新常态”，大家要保持平常心。当时我就指出，要对行业增长放慢，甚至放缓出现负增长提高容忍度。现在从我们行业情况看，与以前的判断基本吻合。
为什么出现这样的情况？大家都是业内精英，可以分析。我觉得原因有三个：一是城市市场前两年已经出现了饱和的端倪，而后出现的电动自行车下沉农村的战略也并不理想。环境因素的影响使得我们电动自行车“轻量化、锂电化和智能化”的发展趋势提前了。原来估计锂电规模化可能还要四五年，现在看是要提前了。当产品下沉农村时，又赶上了新能源四轮、三轮异军突起，部分取代了两轮电动车。尤其是电动三轮车，我们去年有份统计，产量超过700万辆，今年的情况行业内估计会突破1000万辆，差不多取代了电动自行车近三分之一的市场。
二是市场。一半的市场在城市，经过十多年的发展，电动自行车早已为大家再熟悉不过，变成了日常生活交通离不开的产品，新鲜感消失了。大家试想一下，如果我们现在用的手机还是仅仅只能接打电话，可能出现现在智能手机几乎一统天下的新局面吗？电动自行车也一样。现在，家家户户都有了，bet36体育在线的购买欲望与七八年前相比，甚至行业发展之初排队去买、有五六百元的差价也马上抢走的情况，是完全不同了，但那是拿到一种全新产品的新鲜感刺激之下的结果。所以，在城市市场进一步挖掘的难度不断提高，电动自行车如果没有特别出色或者是颠覆性的产品出现，像“苹果”改写手机历史那样，仅靠现有的技术和产品，就很难刺激和拉动新消费。
第三个原因是出口这个市场仍未打开。“两个97.5%”的现象还存在，内销占97.5%、铅酸电池占97.5%，实际出口仅占2.5%。经过三四年，出口量虽节节增高，但占比仍然过小，还是徘徊在2.5%。自行车却不是，产量每年在8500万辆左右，去年是8201万辆，出口5569万辆，出口率高达68-70%。两厢一比较，电动自行车的出口还不到自行车的一个零头。
另外，从销的情况看，由于“产”低迷，销必然不看好，销售渠道整合现象比较普遍，品牌专卖店的数量也在明显减少。上个月参加河北展会，一家业内十强企业的经销商告诉我：去年当地的自行车专卖店还有24家，到了今年减到了只剩8家。
从行业风向标的展会上，我们也可以印证上述判断：包括山东展、河北展、天津展以及这次展会，唱主角的已经不再是电动自行车，不仅电动三轮、电动四轮风光无限，连电动一轮也上场了。这充分说明，电动bet36体育在线的发展真正到了一个拐点，一个新的产业格局将产生。
对这些变化，要实事求是，助力车专业委员会要积极研判。当然，也不要因为出现了以上一些情况，就过于悲观。最起码我刚才讲的那些数据是规模以上的，规模以上企业咱们有393家，将近400家，还有一些规模以下的，如果加上规模以下企业的量，我认为行业不会有大增幅但也不会有大跌幅，这是实事求是的。从整个行业来看，规模以上的占了三分之二，略有下滑，剩下三分之一情况希望各主产区多留心，加强联系和沟通。
再一个，就产品特性而言，我们行业具有天然的优势。昨天我在无锡展会新闻发布会上，面对媒体也讲到这个问题：国家一直大力倡导新能源的开发和应用，要应用好就必须有个载体，最大的载体应该体现在交通工具上。电动汽车，国家投了100多个亿上，这些年的发展却连维持10万辆的规模都达不到；电动摩托车还没有形成量产，那主要载体就是非机动车的电动自行车、电动两轮车。我们行业近2亿的社会保量和每年将近5000万辆（包括电动三轮、电动四轮车）的产量，就是新能源应用最大的市场和最好的空间。高司长也讲了，新能源不一定单指锂电，技术升级的铅酸等动力电池也属于新能源，所以我们对新能源电动车的理解要开阔眼界。
今年，我认为注定是中国新能源电动车发展极为重要的一年。今年以来，习总书记、李总理、马凯副总理先后多次到各地新能源电动车企业考察。我归纳了一下：
另外，今年的全国两会也做出了让市场发挥决定性作用的重大改革。这意味着，市场将给我们行业带来发展的机遇。两会之后，新能源汽车减免购置税、加快新能源汽车推广应用的指导意见等政策相继推出；紧接着，工信部牵头、多个部委密集在山东等地为低速、短途电动四轮车调研，行业顿感电动四轮车的发展环境相对宽松，迎来旺季。据了解，山东有企业取得了一个月卖出了千余辆电动四轮车的良好业绩。
第三，行业自身转型升级已经由被动转为主动，自强不息、自觉转型、自我升级成为行业主基调。我们已不是十几年前大家心目中那样的产业形象，产业聚集度不断提高、行业创新能力显著增强、产品附加值迅速提升、售后服务体系建设更完善，行业面貌焕然一新。从今天展会上行业前十强的表现也可以看到，确实是“强者恒强”。产品的质量和技术都有了很大的提升，品种、款式、色彩都让人耳目一新。
刚才讲到集中度，2009年底至2010年初，行业企业共有2600多家，现在规模以上的393家，且仍在不断集中。据我了解，产量第一名的企业，今年仍有近15%的增长。显然行业还将不断洗牌，集中度还将增强。我高兴的看到了，年会报告中我们十强企业的专利成果喜人。雅迪、爱玛都是四星级的售后服务认证。另外，以天津为例，对当地31家整车企业进行调查和市场监测反映的情况，2014年上半年，电动车中的锂电车占比由去年的6.4%提高到9.2%。昨天上午我参加了比德文、超威联手进军锂电自行车发布会，他们对明年的工作做了大量部署，将形成两轮锂电、重点四轮发展的态势。所以，我预期今年下半年锂电车占比还会有较大幅度增长。去年已达到231万辆，前年170万辆，再往前才70万辆，之前更少，锂电是在2011年以后明显发力。锂电的技术、产品的安全性，与前些年的锂电产品相比已有很大的改进。从去年到今年市场的反馈情况看，产量已扩大到200多万辆了，但安全事故微乎其微了，市场信心大增。
二、bet36体育在线：电动自行车的bet36体育在线修订
再有一个多月即
但我们也必须看到，修订送审稿上报后，从国家有关部门反馈的信息看，情况也还不容乐观，还有许多工作要做。工信部消费品司副司长高延敏在第四届北方国际锂电车及配套展示洽谈会上的讲话，提醒我们行业对国标的进程要抱有更加积极和务实的心态。他说，电动自行车bet36体育在线《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）颁布至今已经15年，由于多方面的原因，修订工作始终未能完成。由于该标准内容存在某些缺陷，没有能够有效地约束行业的健康、有序发展，造成了“超标车”泛滥，涉及电动自行车的交通事故多发、易发等问题。近期，国务院以及各有关部委越来越重视电动自行车的管理工作，一致认为不能继续目前的乱象继续发展下去，应该积极采取措施，规范行业的发展。这是代表政府有关部门的一种声音。
结合今年以来，尤其是协调组与国家有关部门大大小小加起来沟通有十次左右，传递出一些信号，这些信号是严峻的。严峻在于，一是在于bet36体育在线产品的认识在国家层面上和消费者层面上的分歧。今天的白皮书发布就是为了消除这种分歧，寻找bet36体育在线认识的“最大公约数”。经过近三年努力，这个分歧目前在行业内已大大减少了，但行业外的质疑、争论仍很大，将“改变部分人民群众心目中bet36体育在线负面形象”作为一项工作，这个工作仍然很艰巨。这就是我们工作中为什么需要白皮书、成绩单改变负面形象的一方面。二是分歧导致产业政策估计恐将持续不明朗。修订过程中也是有分歧的，有敢拍板的，也有更谨慎的，就算拍板之后也不可能一致叫好。有关产业政策方面，高司长还可以给大家解读。产业持续的不明朗，这与新标准迟迟不能出台，互成因果。电动自行车“在夹缝中生存”的状态预计还将持续，且夹缝会越变越小、越来越窄，束缚的感受就会有体会。第三就是，对行业管理“从严”的趋势已日渐明显。现在来看各地比如广州的“五禁”，比如bet36体育在线一些电动自行车的具体案例判决，一些连带问题已经出现了。还有的省市，如福建，销售目录省内一地一样；再比如武汉，城市管理也是很严格，等等。今年5月以来我们近十次与国标委、工信部、公安部等相关部门的沟通，都释放出国家迫切希望电动自行车尽快“规范”。原来认为规范的目的是要发展，而现在发展的前提是要规范。作为我们，要有足够的重视，一旦国家有了新的规定，要像遵守法律一样认真地加以贯彻执行。
首先，要求我们要把握好行业的发展，趋势和方向，更加重视产品结构的调整，要不断重视和培育新需求。新需求到底在哪，如何培育？请大家认真思考。我认为，新的、持续的对产品的需求才叫新需求，要审视发展到一定程度的企业之间的差别。一个好的企业，并不是在上升期扩张的有多快，而是要看在行业下行期能撑多久，这点大家可以认真琢磨。当别人不行的时候你还行这叫真行。要强化技术研发和人才储备，要持续不断地提供能满足老百姓幸福指数的、有新鲜感、激动人心的产品。
其次，要千方百计传递行业的正能量。我们有如此多的从业人员和经销商，更有两亿的消费群体，这是行业的基本面，所以在新国标还没有出台之前，大家必须尽自己的行业责任。如果我们自己都不热爱、尊重和宣传自己从事的行业，别人就更不会对行业有更高的期盼，要让国家有关部门、让社会各界能认可我们行业真的是绿色的、健康的、环保的、低碳的行业；能够认可我们的重要贡献，体会、发现行业的实际困难，鼓励行业的规范发展。
在这里，我要向大家提及倪捷同志，下半场由倪捷同志主讲。为了进一步宣传行业，倪捷董事长受专家组委托，作为总执笔人三个月内紧急地完成两份研究报告。之所以说紧急，确实也是情有所迫，堪称情商智商完美结合。电动自行车的新国标修订的意见不统一，有许多来自交通安全方面的担忧和疑虑。说来说去说到底，就是认为电动自行车不安全，除了“安全”帽子没完全摘掉，其他的已基本达成共识。所以，安全问题不解决，行业难以平静。最近三个月，倪捷董事长几乎停止了一切正常工作，放弃了大量休息时间全力写作，查阅整理了大量的文献资料，其中包括最近十年的中华人民共和国道路交通事故统计年报，这是公安部对外发布的，所用数据有处可查。同时也参考了，特别是美国交通部道路管理局编写的年度报告，这也是对外公开发行的。按照国际常用的指标体系bet36体育在线从社会保有量不到2000万辆到现在发展到近2亿辆的背景下，各种安全数据的水平、变化趋势等都进行分析。不分析不研究绝对是不科学的。说到分析，并不是指要将电动车指标再放宽，没有这种想法，我们本着科学的数据、科学的手段做出科学的分析，来最后科学的决策，这才符合当前中央的要求。所以，这次得出的结论真的令人欣慰，大家好好阅读。
完成的这两份报告，一份是《电动自行车快速发展对交通安全的影响研究》（简称《安全白皮书》），一份是《电动自行车成绩单》。《安全白皮书》正文近4.2万字，共90页，附有29个统计表单，23张相关图示曲线；《电动自行车成绩单》虽是为了方便阅读推出的简易小册子，但也有18页，分两大章节论述了电动自行车的“6+1”的巨大贡献。“6”就是减少石油消耗的成绩，减少污染物排放的成绩，减少碳排放的成绩，方便人民生活的成绩，提高人们收入的成绩，促进新产业形成的成绩；“1”就是道路交通安全贡献和成绩。我们在同类交通工具的安全占比中，电动车的表现是好的，比发达国家也是走在前面的。我们不能无视这些科学的数字来做一些不科学的评判，但如何决策是最大公约数的问题。这是两个概念。所以，倪捷同志诚恳地呼吁全行业为解开社会各界心里的疑虑，消除各种伤害电动自行车健康发展的偏见，尽一份行业的责任。我为此感到震撼和感动。我觉得这一研究成果不仅属于绿源，应该属于专业委员会也应该属于我们全行业，参考价值极大。我们就是要让bet36体育在线的消费者、让bet36体育在线的社会各界人士，让bet36体育在线的政府有关部门的监管人员都能够了解到这份报告，也能从电动自行车的科普中由观而得到一番感悟。一方面也有利于提高全民自身道路安全的意识；另一方面也可以汇成曾经社会偏见的强大力量。无论过去、现在，还是将来，我们都要宣传行业的正能量，怎么做也都不为过。第三，我们要积极跟踪国家政策的调整和变化，清醒认识并顺应国家管理趋势，提前做好预案，及早做出发展战略和产品结构的调整，适应今后政府监管的要求。一旦国家明确了新的产业政策和管理规定，我们就能更好地适应。我觉得此时作为一个行业的掌门人应该讲这个话。
同志们，电动自行车的bet36体育在线修订工作关乎国家大局，关乎百姓全局，跟任何一个产品的标准不是一个层面的比较，所以我们行业和企业不能有丝毫的懈怠，责任重于泰山，但是，我们凡事要得体，要把握好度。该反映的行业诉求一定要反映，但是要注意把握新的政策生态环境，应该在法律法规许可的范围内通过正常渠道积极争取。行业和企业都要有紧迫感。高度决定深度，前瞻决定未来。增强自己叫能力，与人合作叫智慧。行业的影响力不仅仅取决于行业规模的强势，而在于人心的向背和眼界的开阔。
成功的行业和优秀的企业，是塑造社会的重要力量。在改变大众生活方式的同时，也担负起塑造良好的社会生态和行业竞争环境的重任。我认为这就是在行业新常态下我们的一种新责任。两个问题讲完了。谢谢大家。